الانتخابات ومقاعد الكوتا في برلمان كوردستان رغم قرار المحكمة الاتحادية برفض قانون تمديد عمر برلمان كوردستان مازالت مشكلة متداولة وحقيقية. تختلف الأحزاب حول مسألة مقاعد الكوتا، وهي مشكلة كبيرة تواجه إقليم كوردستان. في 8/6/2023، نظم مركز دراسات رووداو ورشة مكونة من ممثلين الاحزاب في برلمان كوردستان وممثلي المكونات لمناقشة المشاكل المتعلقة بمقاعد الكوتا وانتخابات إقليم كوردستان المقبلة.

في الجولة الأولى لانتخابات المجلس الوطني الكوردستاني (برلمان كوردستان) بتاريخ 19/5/1992، تألف المجلس من 105 مقاعد، منها 100 مقعد عام وخمسة مقاعد للطائفة المسيحية. منذ الجولة الثانية لانتخابات المجلس الوطني الكوردستاني، تم زيادة عدد مقاعد الاقليات إلى 11 مقعداً وظل على حاله حتى الآن. ومع ذلك، لم تكن أبدًا مسألة عدد مقاعد الكوتا ذات أهمية في الصراع الداخلي للأحزاب السياسية بقدر ماهي الان. فشلت التاثيرات الدولية والمفاوضات الداخلية في إيجاد حل حتى رفضت المحكمة الاتحادية بشكل نهائي قانون تمديد فترة البرلمان، الأمر الذي يجعل الانتخابات ضرورية، لكن الإجراءات المرتقبة للانتخابات لم تتضح بعد. ولم يتضح ما إذا كانت المحكمة ستتخذ قرارًا آخر بشأن مقاعد الكوتا والقانون الانتخابي أو ما إذا كان قانون الانتخابات سيبقى كما هو. لذلك، تبقى مسألة مقاعد الكوتا في برلمان كوردستان موضوعًا مهمًا للنقاش.

في بداية المناقشة، قال أيدين معروف وزير الاقليم لادارة ملف شؤون المكونات في حكومة إقليم كوردستان، إنهم طلبوا دائمًا من الأحزاب السياسية عدم جعل قضية الكوتا جزءًا من التوترات السياسية وإجراء الانتخابات في الموعد المحدد.

من ناحية أخرى، قالت د. منى يوحنا، رئيسة هيئة حقوق الإنسان في برلمان اقليم كوردستان، إن هناك نقصًا في الفهم حول الختاميات والمشاركة السياسية في إقليم كوردستان. وأضافت أن الانتخابات المقبلة ستجرى على ما يبدو بموجب نفس القانون وأن "المفهوم النهائي بحاجة إلى مراجعة". وشددت على أن المشكلة الرئيسية تكمن في أن بعض الأحزاب تتنافس على المقاعد الأخيرة، مما يتركها بدون "ممثليها الحقيقيين" في البرلمان. د. منى ترى الحل في إنشاء صناديق اقتراع خاصة بالمسيحيين كما حدث في انتخابات 1992.

اتفق آنو جوهر، وزير النقل والاتصالات في إقليم كوردستان مع د. منى بشأن التصويت الخاص للمكونات يمكن أن يكون حلاً ويمكن أن يبعدهم عن التعقيدات السياسية. دعا جوهر إلى أن يكون المسيحيون فقط هم القادرون على التصويت للمسيحيين حتى يظهر ممثلوهم الحقيقيون في البرلمان.

في الوقت نفسه، دعا نائب محافظ دهوك السيد شمعون شليمون إلى عدم الانزلاق إلى دائرة الصراع بين الأحزاب السياسية الرئيسية. في حين قال آزاد أكرم قراشي، عضو قائمة الأمة، إنه من المهم الاجتماع مع الاتحاد الوطني الكوردستاني والحزب الديمقراطي الكوردستاني لحل المشكلة.

في الوقت الذي قالت فيه سارة دلشاد، عضو البرلمان عن حزب التنمية التركماني، إنهم لا يؤيدون الفصل بين الأصوات، وصفت القانون رقم 5 لسنة 2015 بأنه "مهم" ويحتاج إلى مزيد من الاهتمام. وقالت فيما بعد "لماذا وضع قائمة خاصة أو يوم خاص للمكونات؟ نحن السكان الأصليون لهذا البلد وسنخدم جميعًا إقليم كوردستان معًا ". كما تعتقد أن التركمان في إقليم كوردستان حصلوا على حقوقهم أكثر مما حصلوا عليه في بغداد التي لا تمنحهم أي مقعد كوتا في برلمانها. كما دعت إلى حل دائم حتى لا تعود قضية الكوتا ذريعة لتأجيل الانتخابات.

من جانب قال هيمداد صباح، عضو الجبهة التركمانية في برلمان كوردستان إن قضية الكوتا أصبحت أداة سياسية للأحزاب ورأى أنه في حال "ساد القانون" ستحل مشاكل كثيرة. أوضح هيمداد صباح أن هناك مشاكل مع تطبيق القانون في إقليم كوردستان. كما اعتبر أنه من الضروري التوصل إلى حل وسط بين الاتحاد الوطني الكوردستاني والحزب الديمقراطي الكوردستاني لأن قرار المحكمة الاتحادية الأخير "يهدد بإضعاف" إقليم كوردستان.

وشدد بعدها كلدو رمزي، المدير العام للثقافة والفنون السريانية على أن المكونات نفسها يجب أن تقرر من سيمثلها وأن هذه القضية يجب أن تناقش بهدوء وليس بغضب. وقال كلدو رمزي من الطبيعي وجود مرشحين لأحزاب أخرى لتمثيل الاقليات لكن في حالة وجود منافسة "حقيقية" فقط.

عن جماعة العدل الكوردستانية الإسلامية أشار الدكتور بستون حمة صالح إلى أن عدم التواصل المباشر بين الأحزاب والمكونات السياسية هو سبب المشاكل اليوم. وجدد بستون حمة صالح دعم حزبه لاستقلال المجتمعات واعتبر أنه من الضروري إنشاء صندوق خاص للمكونات باعتباره أفضل حل للمشكلة.

بالتعليق على ماذكر قال هوغر جتو، الناشط والخبير في مجال الانتخابات، أشار إلى قضيتين أساسيتين في قضية المكونات، يعتقد أن السبب يكمن في أساليب وآليات مشاركة المكونات في الحياة السياسية واستخدام الأقليات في الصراع السياسي. كما اعتبر أنه من الضروري استخدام المبادئ الدولية لحل هذه المشكلة. واعتبر جتو أن فصل ناخبي المجتمعات يمثل حلاً لهذه القضية.

ابدا ممثل حركة التغير رأيه حزبه بالجلسة ايضا وبدأ حديثه بتوجيه الشكر إلى مركز دراسات رووداو على تنظيم الطاولة المستديرة ثم تحدث عن المشكلة. وقال ياسين حمه صالح المتحدث السابق باسم الحركة "بصفتنا حركة كوران، فقد طالبنا بقاعدة خاصة وسجل خاص للمجتمعات". وكشف أن هيئة الانتخابات لديها القدرة على تنفيذ هذا الخيار. واعتبر أنه من الضروري أن تتحمل الأطراف المسؤولية وحل المشاكل من خلال التسوية وأن تجتمع الأطراف السياسية على مستوى عال حول هذه القضية.

هيمن اسكندر، رئيس الوكالة الانتخابية لحزب الاتحاد الإسلامي الكوردستاني، شدد على أن المقاعد الـ 11 الأخيرة يجب أن تكون فقط للاقليات.

في النهاية علق كل من ممثلين الاتحاد الوطني والديمقراطي الكوردستاني على الامر. ابتدأ سعدي أحمد بيرة، عضو المكتب السياسي للاتحاد الوطني الكوردستاني، وقال إنه يجب حماية حقوق المكونات في إقليم كوردستان. في غضون ذلك، رفض ادعاء آزاد أكرم بأن الثقافة واللغة التركمانية تحت التهديد، واعتقد أن المشكلة قد تكون موجودة في كركوك، ولكن ليس في إقليم كوردستان. ولم يخف سعدي أحمد بيرة أن خلافاتهم لا تتعلق بالمقاعد الـ 11، بل تتعلق بطريقة الانتخاب. وقال "نحن في الاتحاد الوطني الكوردستاني نعتقد أننا نتعرض للغش عبر أبواب ونوافذ الكوتا". ولم يعترض على أن يكون للمكونات قوائم وسجلات خاصة بهم.

واكمل بعدها الدكتور جعفر أيمنكي، عضو المكتب السياسي للحزب الديمقراطي الكوردستاني، وهنأ مركز دراسات رووداو على تنظيم الطاولة المستديرة. وقال "لا أحد يستطيع خداع الاتحاد الوطني الكوردستاني، فأنتم لديكم خبرة طويلة في الانتخابات والسياسة". كما أكد على ضرورة حل ديمقراطي لقضية الكوتا ورأى أنه من الضروري مراجعة الآليات، ودعا المكونات لاتخاذ قرارها بنفسها.

قال ممثل الأمم المتحدة، الذي كان حاضرا ايضا، إن دور بعثة الامم المتحدة مقتصر فقط على تقديم المشورة السياسية والفنية، وأن القرارات السياسية يتخذها الأحزاب السياسية وليس هم. كما أكد أن الأمم المتحدة ستواصل تقديم المشورة لحل هذه القضايا.

وأخيرًا، شكر الضيوف مركز دراسات رووداو على تنظيم هذه الفعالية، التي أصبحت فرصة لمناقشة القضايا بشكل مفتوح.